其次在世纪年代的大部分时间里
欧洲和北美的大多数领导人都相信或希望欧洲安全架构的不同愿景能够得到调和。最终，由于事件和意图，这些期望被证明是一个错误。到年乌克兰危机时，俄罗斯对欧洲安全架构中明显的结构性不平等表示不满，导致冷战后秩序的破裂，以及至今仍导致欧洲分裂的激烈争端。美国及其主要盟友在世纪年代制定的欧洲安全架构方法设想了一套相互关联、重叠、合作的安全机构，并具有商定的分工、任务分配和专业化。这种欧洲安全愿景原则上要求俄罗斯融入这些结构。然而，安全架构在实践中的发展方式，特别是欧盟和北约的扩张，产生了一个欧安组织被边缘化的体系，而俄罗斯实际上被排除在充分参与之外。到年代初到中期，人们已经听到俄罗斯官员和代表对此的抱怨。在参与并研究了冷战后欧洲安全秩序的发展之后。我不认为这一结果——俄罗斯的有效边缘化或排斥——至少对大多数西方官员和领导人来说不是故意的。对南斯拉夫解体以及波斯尼亚和克罗地亚战争等危机的短期紧急反应在塑造欧洲机构的发展方面发挥了重要作用，而这种方式在《巴黎宪章》通过时根本没有设想或预料到。年之后，美国领导的全球反恐战争在推动北约和其他机构走向年欧洲领导人根本没有考虑到的 东北手机号码列表 方向方面发挥了进一步关键作用。俄罗斯与其一些近邻、前苏联加盟共和国之间的关系成为东西方之间日益紧张的根源，反映出这些国家在独立、主权和地缘政治取向方面的深刻分歧。再次陷入痛苦的分裂这些重大变化的过程是渐进的、渐进的，但到了年，结果是明确而明显的——欧洲再次在东西方之间严重分裂。我花了一本页的书（《俄罗斯无处可去：年以来的欧洲安全机构》、年）来试图描述和解释年的乐观情绪如何转变为年的严酷现实。
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因此，我确信这篇文章并没有完全、充分地解释我们是如何走到今天的。需要记住的要点是，虽然结果最初可能是无意的，但今天的分歧和怨恨是非常真实和深刻的。对于那些积极参与欧安组织的人来说，现在的任务不仅是解释，而且是修复损害。显然，北约、欧盟和俄罗斯需要做一些事情来恢复它们之间的关系。在本文中，我将重点关注欧安组织，它仍然是唯一一个综合性的欧洲安全机构，美国、其他北约国家、欧盟成员国和俄罗斯在该机构中平等地开展会议。这种品质是欧安组织的主要优势：它是所有欧洲和北美两个主要国家都自动包括在内的安全论坛。欧安组织：国际关系的反映另一方面，欧安组织的缺陷和弱点至少在过去二十年里已被反复证明。本组织的主要审议机构常设理事会往往只不过是参与国之间精心策划的政治谴责的舞台。
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